國家發(fā)改委、財政部等四部門近日印發(fā)《關(guān)于做好2022年降成本重點工作的通知》，從8個方面提出26項任務，采取有效措施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，加大紓困支持力度，有力提振市場信心。

　　在加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持方面，《通知》提出，營造良好的貨幣金融環(huán)境。引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　專家指出，這一系列降成本舉措有的是做“加法”，有的是做“減法”，但終目的都是為企業(yè)減負、降壓、增信心。這些舉措有利于減輕企業(yè)負擔、激發(fā)企業(yè)活力，支持企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)。

　　優(yōu)化部分稅費支持政策

　　實施退稅減稅降費政策，是助企紓困、應對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措?！锻ㄖ诽岢?，延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策。對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵。進一步清理規(guī)范涉企收費。

　　《通知》明確，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。

　　按照今年政府工作報告的部署，增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。國家稅務總局相關(guān)負責人介紹，據(jù)統(tǒng)計，今年4月1日至30日，已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。業(yè)內(nèi)人士預計，財政退稅減稅和降費節(jié)奏會進一步加快。

　　“萬億元資金‘活水’加速直達市場主體，為企業(yè)解了燃眉之急，也為企業(yè)發(fā)展增添了信心?！庇袠I(yè)內(nèi)人士這樣評價。

　　營造良好貨幣金融環(huán)境

　　聚焦助企紓困，金融支持政策“組合拳”正加快發(fā)力?！锻ㄖ诽岢?項任務，加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持力度。

　　著眼于營造良好的貨幣金融環(huán)境，《通知》指出，擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革潛力，推動金融機構(gòu)將LPR下行效果充分傳導至貸款利率，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　人民銀行日前發(fā)布的2022年季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，健全市場化利率形成和傳導機制，持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業(yè)綜合融資成本。2019年8月LPR改革以來，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率從2019年7月的5.32%降至2022年3月的4.36%，累計降幅達0.96個百分點，超過同期LPR0.55個百分點的降幅，有力推動了實際貸款利率明顯持續(xù)降低。

　　《通知》稱，引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔利用專項再貸款落地見效。引導金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。

　　近年來，人民銀行持續(xù)創(chuàng)新和運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。浙商證券首席經(jīng)濟學家李超說，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的使用有助于定向支持國民經(jīng)濟重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，解決經(jīng)濟痛點問題。

　　《通知》要求，建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革，進一步提升直接融資服務能力。提升企業(yè)融資便利度。

　　支持中小微企業(yè)加強匯率風險管理。鼓勵企業(yè)使用多元化外匯避險產(chǎn)品，通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供精準服務，支持銀行發(fā)展線上交易服務平臺，便利中小微企業(yè)外匯套保詢價和交易。

　　《通知》還從降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本上升壓力、降低企業(yè)用地房租原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、鼓勵引導企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面提出一系列舉措。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報